El P.E.M. es el mecanismo que determina la estructura jerárquica y funcional de las autoridades y organismos llamados a intervenir en caso de emergencia, y establece el sistema de coordinación de los recursos y medios tanto públicos como privados dentro del término municipal de Priego de Córdoba.

Puesto que en nuestro actual ordenamiento jurídico, se recoge la necesidad de que cada Municipio cuente con su Plan de Emergencia, esto nos lleva a la realización del mismo, y a coordinar y aunar esfuerzos de todas las Administraciones Públicas, de todas las organizaciones y empresas e incluso a los particulares, para hacer frente a los casos de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública, con el fin de disminuir los efectos sobre las personas y los bienes.

El Plan de Emergencia Municipal de Priego de Córdoba, ha sido elaborado por los Servicios Técnicos del propio Ayuntamiento y fue aprobado por el Pleno Municipal en sesión celebrada el día 23/02/94, para posteriormente ser homologado por la Comisión de Protección Civil de Andalucía en la sesión celebrada el 7/4/94.

El marco legal en que se desarrolla este Plan de Emergencia es la Ley 2/1985 sobre Protección Civil, la Norma Básica de Protección Civil y las Normas Subsidiarias del Ayuntamiento.

El Plan de Emergencia Municipal, se elabora para estudiar y planificar el dispositivo necesario de intervención frente a las emergencias generales dentro del término municipal y siempre que no sea de aplicación un plan especial para riesgos específicos o actividades concretas.

Este Plan de Emergencia Municipal, establece la adecuada coordinación de todos los servicios públicos y privados llamados a intervenir en situación de emergencia. Prevee la coordinación necesaria con el escalón superior y colaterales. Se integra en el plan de nivel superior.

El municipio de Priego de Córdoba está situado en el corazón de Andalucía, en el límite de las provincias occidentales y orientales, se encuentra en el sureste de la provincia de Córdoba, ocupando una importante situación dentro del triángulo geográfico formado por Córdoba, Granada y Jaén.

Su término municipal tiene una extensión de 286'2 kilómetros cuadrados, constituyéndose como uno de los mayores municipios de la zona de la Subbética Cordobesa en cuyas cordilleras de orografía accidentada y elevada altitud, está; enclavado. La propia ciudad de Priego se encuentra a 649 metros de altitud sobre el nivel del mar, ocupando el tercer lugar por ese concepto tras Carcabuey y Luque.

Limita al Norte con los Municipios de Fuente Tójar, Alcaudete (Jaén) y Luque; al Este con Montefrío (Granada) y Almedinilla; al Sur con Algarinejo (Granada); y al Oeste con los de Rute, Iznájar y Carcabuey.

El término municipal de Priego se compone de un núcleo central, 8 aldeas consolidadas: Castil de Campos, Lagunillas, Zamoranos, Zagrilla, Esparragal, Campo Nubes, El Cañuelo y La Concepción, y 17 diseminados: Azores, Caicena, El Castellar, El Salado, El Solvito, El Poleo, El Tarajal, Genilla, Jaula, La Poyata, La Vega, Las Higueras, Las Navas, Los Prados, Los Villares, Navasequilla y Paredejas.

Desde el sur por el este hacia el norte y desde el norte por el oeste al sur, se encuentran las siguientes sierras: Tiñosa (1.560 m.); Alhucemas, Albayate, con su pico más alto, El Cerro del Muchacho (1.286 m.); alturas de Valdeinfierno, Hortezuela, Torrezno, Peñasdoblas, Pico de las Animas, con el paso de la Cañada de Dios; Sierra de Cucadero y Urreli, terminando en la Sierra de los Judíos o Palomeque y Leones. De Fuente Alhama arranca la Sierra de la Solana, terminando en el Tajo de Zagrilla; del Tajo de Zagrilla parte la Hoya de Priego, límite con Carcabuey; termina al suroeste con la Sierra de los Pollos o Jaula.

El río Salado nace en la Fuente de la Parrilla. Al principio es de agua dulce y al pasar por la Salina recoge la salinidad y recorre la Vega. Se une, en la llamada "Junta de los Ríos", al río San Juan que lleva sus aguas al Guadajoz, afluente del Guadalquivir.

El arroyo Genilla, que pasa bajo al Puente de la Media Legua y unido al arroyo Los Moriscos de Carcabuey forman el río Zagrilla que desagua en el Salado.

Priego está situado entre la zona oriental y occidental de Andalucía y, por ello, a veces, se encuentra perjudicado en lo que se refiere a la pluviosidad.

Aunque de clima interior y continental, las temperaturas no son extremas. Los inviernos son suaves, salvo en algunos días, en la cresta del frío, en el que el termómetro puede marcar bajo cero, y, con cierta frecuencia, en estos días, nieva. Los veranos son suaves también: pocos días se rebasa la media de 33ºC.

La media de agua de lluvia recogida oscila entre los 550 y 600 litros por metro cuadrado y con frecuencia se llega a los 700 litros por metro cuadrado.

Una parte importante de nuestro término está poblado de masas forestales, concretamente de bosques mediterráneos, compuestos principalmente de chaparros. El resto lo forman zonas de olivar y algunas zonas de riego y tierra calma.

Exceptuando la repoblación de pinos de la zona norte lindando con el término de Alcaudete y Luque, el resto de las zonas señaladas son bosques autóctonos.

El núcleo central de Priego de Córdoba se puede dividir en tres zonas:

A) Barrio de la Villa, que es el núcleo urbano originario del Priego fue declarado conjunto Histórico-Artístico en 1.972, sus calles son sinuosas, blancas y estrechas formando un conjunto armónico de belleza, de paz y sosiego, por lo que hay que protegerlo en su conjunto. La mayor dificultad está en que las edificaciones en este barrio son normalmente de dos plantas. En sus calles no puede circular el vehículo de Protección contra incendios, por lo que se han previsto tres puntos desde los cuales mediante mangueras acopladas al camión se puede acceder a todo el conjunto. Estos puntos son: Fuente del Llano de la Iglesia, Fuente de la calle Piloncillo con Adarve y Fuente de la Puerta del Sol.

Los accesos a estos puntos son necesariamente por la calle Abad Palomino al primero y al segundo y por el Paseo de Colombia al tercero, siendo el recorrido completo:
-Avda de España,;
-Ramón y Cajal,;
-Cava,;
-Plaza de la Constitución,
-Ribera,;
-Argentina,;
-Carrera de Alvarez.

Desde calle Cava se puede utilizar un recorrido alternativo que evita el Centro de la Ciudad y pasa por calles San Pedro Alcántara, San Luis, Doctor Pedrajas Suardiaz, hasta llegar igualmente a calle Argentina.

B) Casco antiguo, que se puede considerar toda la zona comprendida a la derecha de la Avenida de España, Ramón y Cajal y Avenida de Granada.

Esta zona se caracteriza porque las edificaciones son normalmente de 4 plantas y en ella están la mayoría de edificios que por sus características merecen una especial protección, y aunque existen puntos de difícil acceso, en su conjunto se puede considerar que se accede a todas partes siendo sus principales arterias, además de las indicadas, las siguientes, tomando como punto de partida la intersección de calle Ramón y Cajal, con calle Cava:
1.- Calle Cava, Plaza de la Constitución, Carrera de Alvarez, Deán Padilla, o bien el recorrido alternativo por San Pedro Alcántara.
2.- Plaza de la Constitución, Río.
3.- Plaza de la Constitución, Carrera de las Monjas, Obispo Pérez Muñoz, Cervantes, Caracolas o Málaga o Cañada.
4.- Pl. Constitución, C. de las Monjas, Lozano Sidro, San Marcos, Carmen, Haza Luna.

C) Zona moderna, que se caracteriza por ser de las zonas de expansión del municipio, comprende la parte situada a la izquierda del eje Avda. de España, C/ Ramón y Cajal y Avda. de Granada, además de todas las partes nuevas de la C/ Algarinejo, Barrio de Jesús Nazareno, Barrio de Jesus de la Columna, Moraleda y prolongación de la Avda. de España.

En esta zona no existen edificios que merezcan especial protección y se caracteriza por la diversidad de edificaciones, existiendo pisos de 3, 4 y 5 plantas.

La población de derecho del Término es de 22.597 habitantes registrados en el Padrón Municipal revisado el 1 de enero de 2.001, de los cuales 17.639 habitan en el núcleo de Priego y 4.958 son habitantes de aldeas y diseminados, repartidos de la forma siguiente:

Castil de Campos	855
Lagunillas	601
Zagrilla	577
Zamoranos	551
Esparragal	305
La Concepción	272
Las Navas	261
El Cañuelo	168
Campo Nubes	72
Azores	43
Caicena	6
El Castellar	193
El Salado	143
El Solvito	54
El Poleo	47
El Tarajal	25
Genilla	181
Jaula	33
La Poyata	159
La Vega	53
Las Higueras	62
Los Prados	15
Los Villares	123
Navasequilla	69
Paredejas	90
TOTAL	4958

Priego no goza del gran beneficio del ferrocarril. Las estaciones ferroviarias más próximas se encuentran a 50 y 70 kilómetros, Aguilar y Puente Genil respectivamente.

-A Córdoba por Cabra, de primer orden, segunda categoría: distancia, 105 km.
-A Córdoba por Baena, de primer orden, segunda categoría: distancia 98 km.
-A Granada por Alcalá la Real, primer orden, segunda categoría: distancia, 74 km.
-A Jaén por Alcaudete, primer orden, segunda categoría: distancia, 70 km.
-A Málaga por Lucena, se encuentra a 134 km. Sin embargo, suele utilizarse la carretera de Lagunillas - pantano de Iznájar- Salinas - Málaga (que economiza un número sensible de kilómetros -20 km.-), o, Lucena - Antequera - Málaga (cuyo trazado es mucho más rápido).
-CO-220 , que une a la aldea de Villares a través de Carcabuey.
-CO-230 por Fuente Alhama a Luque.
-CO-234 comunica con Castil de Campos, Higueras y Poleo.

-En buen estado de conservación también se encuentran las carreteras que unen a la capitalidad con Genilla, Zagrilla, Esparragal, Aldea de la Concepción y Lagunillas.

Para el aterrizaje de helicópteros se dispone de la explanada de entrada al campo de deportes que tiene unas dimensiones de 100x70 m., totalmente asfaltada y situada en la Avenida de la Juventud.

Como alternativas tenemos el campo de deportes colindante con la zona anterior que tiene unas dimensiones de 100x70 m., pero con la dificultad del polvo que se levanta por ser de una pista de albero.

Otra alternativa es la Plaza de la Alegría en el Recinto Ferial, con unas dimensiones de 40x20 m. y con acceso directo a la Avda. de España en horario diurno y a través del Parque de Bomberos en horario nocturno. Este espacio tiene problemas los días en que se celebra la Feria Real (del 1 al 5 de septiembre), por estar totalmente ocupado.

A la vista del mapa nacional de sismología, Priego se encuentra en el Sistema Penibético, que mantiene una actividad sísmica muy elevada.

Datos sísmicos de Priego:

-Aceleración sísmica (variación de la velocidad de propagación de onda, con respecto al tiempo y tipo de material) a= 0,10

-Coeficiente de contribución (resistencia que ofrece el medio a la propagación de la onda según el material) K= 1,0

-Esta zona va desde Málaga a Alicante pasando por el Sur de Córdoba y con el epicentro en Granada.

En Priego son previsibles seismos de intensidad igual o superior a VII, según el mapa de peligrosidad sísmica de España.

Prácticamente todos los años, se siente en nuestra ciudad algún terremoto y se han llegado a producir como el que ocurrió el 25 de Diciembre de 1.884 un seismo de tal intensidad (6 en la escala de Richter; X en la escala MSK) que conmocionó a toda la ciudad, e incluso llegó a provocar el pánico entre los ciudadanos que llegaron a salir fuera de sus hogares, instalándose en tiendas y coches en las plazas y paseos.

Esto, significa, tener previsto la activación del Plan de Emergencia Municipal en estos casos y como medidas previstas, el que las futuras construcciones se realicen de acuerdo a las Normas Básicas de Edificación, aplicándole a las estructuras y elementos portantes, los coeficientes correctores que obligan a medidas de resistencia ante cualquier siniestro de esta índole.

Normalmente, el índice de daños es pequeño, ya que los temblores sísmicos que periódicamente se producen están comprendidos en el grado 1 de la escala de Richter, por lo que son prácticamente inapreciables, aunque el tiempo nos demuestra que con una periodicidad no muy grande, se producen otros de una relativa entidad.

En nuestro Término Municipal, las zonas de posibles inundaciones, son muy limitadas y en lugares muy concretos debido a lo accidentado del terreno.

Existen tres zonas bien diferenciadas que suelen presentar problemas en cuanto a las crecidas:

A) Zona de Genilla, donde existe un gran número de viviendas de segunda residencia. Esta es una zona muy propensa a ser invadida por las aguas del arroyo con este mismo nombre, siendo la más extensa en la que existe este peligro potencial, pudiendo verse afectada la carretera que une a esta ciudad de Priego con Zagrilla y concretamente en el kilómetro 5, donde la rasante de la carretera, posee una cota muy similar a la del arroyo.

Parte de este arroyo, últimamente ha sido ensanchado y canalizado, quedando dos tramos aún en muy malas condiciones; uno de ellos, es en el tramo del puente junto a Zagrilla y el segundo, la zona baja del puente de la Media Legua.

B) Zona del puente de las Angosturas, donde en algunas ocasiones el agua ha llegado a rebasarlo y a cortar la circulación de una vía de comunicaciones importante que es la Nacional 321 de Ubeda a Málaga, con el agravante que a través de esta carretera, se comunica Priego ciudad con cinco Aldeas, con cierta entidad de población.

C) Zona comprendida al Norte de Zamoranos en la Nacional 321, motivado porque las acequias que bajan de Fuente Tójar son de escasa sección y se desbordan con intensidades de lluvia de pequeñas cuantías, afectando a esta carretera y por tanto al tráfico rodado.

En la Aldea de El Tarajal, debido a la proximidad de algunas viviendas a la orilla del río Salado, una crecida del puede ocasionar la inundación de esas viviendas.

En Priego ciudad, existen otras tres zonas en las que las tormentas o lluvias torrenciales pueden provocar daños de cierta entidad:

A)Por su importancia, la primera de estas zonas, es la que afecta a la Cañada del Pradillo, acrecentándose su importancia porque junto a esta zona existen dos colegios de E.S.O. y una guardería.

B)Zona del lateral izquierdo de la carretera de Priego a Cabra, concretamente en el tramo de calle Avda. de España, que va desde la calle Fátima hasta el Colegio Ángel Carrillo.

C)Zona del barranco de la calle Iznájar.

Las zonas primeras presentan un riesgo muy elevado toda vez que las zonas consolidadas por la edificación se encuentran ubicadas en las faldas de unos terrenos muy abruptos, con pendientes que pueden oscilar entre un 30 y 40%, y debido a la poca vegetación del terreno, las correntías son muy fuertes y provocan, incluso, arrastres.

El sector de riesgo es muy importante y el índice de probabilidad es también elevado, toda vez que los arrastres, prácticamente se producen anualmente y cuando la intensidad de lluvia, como ocurrió el 31 de agosto de 1.983, es fuerte en períodos cortos de tiempo puede llegar a catástrofe.

La sequía es un riesgo generalizado en toda la región por la ausencia continuada de lluvias en la época estival. No obstante el término de Priego por las características del subsuelo tiene numerosas fuentes y manantiales que surten a la mayoría de la población aunque la ausencia de alternativas a las Fuentes de Zagrilla y La Salud hacen que sea un riesgo a considerar.

Por otro lado estan las aldeas del Castellar, Solvito, Las Navas y Lagunillas a las que se les ha suministrando agua con camiones cisterna durante el período de sequía, manteniéndose actualmente el suministro a la aldea de El Castellar, por la falta de salubridad de sus aguas, quedando pendiente la conexión de este diseminado a la red de aguas de la ciudad de Priego.

Con las continuas lluvias caidas durante los últimos años este riesgo se ha extendido prácticamente a todas las carreteras y carriles del término municipal, habiéndose producido innumerables cortes de carreteras.

Dos zonas, básicamente, son las que presentan este problema:

A)Zona de las Angosturas (Nacional 321, de Úbeda a Málaga), donde la roca está muy deteriorada por las acciones e inclemencias atmosféricas, produciéndose desprendimientos que en ocasiones han llegado a cortar la carretera. Con independencia del peligro que supone estos desprendimientos para el tráfico rodado.

B)Zona de la Milana, en esta zona existe un problema de corrimientos de tierras, que afectan a la carretera de Priego a Cabra y al camino que conduce al diseminado de Jaula y Navasequilla, agravándose este problema en las épocas de lluvia. Actualmente se está interviniendo para atajar el problema.

El Polígono Industrial de la Vega, con problemas de deslizamientos de tierras provocados por las explanaciones ralizadas para la urbanización del Polígono, también se está construyendo un muro de contencion para evitar estos deslizamientos.

Este riesgo viene dado por lo sinuoso de los diferentes accesos a nuestra Localidad, destacando como tramo de extremo peligro Las Angosturas. Dicho tramo se encuentra localizado en la Nacional 321, de Úbeda a Málaga, lo que lo convierte en lugar de paso obligatorio a los vehículos que transportan mercancías peligrosas y que tengan que realizar dicha ruta. En los últimos años han sido varios los accidentes que se han producido en dicho lugar: dos camiones que transportaban gasolina y un vehículo de recogida de R.S.U.

El Término Municipal de Priego se encuentra localizado en la zona de peligro extremo en cuanto al riesgo de incendio forestal dentro de la Subbética Cordobesa, de acuerdo con el Decreto 460/94 de 20 de diciembre..

En los incendios forestales, si bien no es difícil su control, ya que el bosque está muy despoblado y es fácil interceptar el fuego, presenta una dificultad, ya que parte de estos bosques se encuentran en zonas de sierra con grandes pendientes, por lo que es difícil acceder al mismo e imposible hacerlo con medio sobre ruedas.

La mayoría de los incendios que se producen, son consecuencia del arrojo de colillas por las ventanillas de vehículos, que queman yerbazal y pasto seco que se cría junto a las carreteras y que se propaga en ocasiones a fincas colindantes, o por la imprudencia de agricultores a la hora de realizar quemas de ramón en condiciones adversas. Para evitar estos incendios todos los años se dicta por la Alcaldía un Bando con medidas preventivas y se aprueba el Plan INFOCA a nivel local.

La mayoría de los inmuebles que se queman, excepto una ocasión en que se ha intervenido por explosión de una caldera de butano, son como consecuencia del incendio de los paños que resguardan las mesas camillas, por descuidos involuntarios y sobre todo en invierno.

Este riesgo viene dado por la presencia en el casco urbano de la ciudad, de numerosas industrias potencialmente peligrosas en cuanto a riesgo de incendio, con el consiguiente peligro para las viviendas colindantes.

Las más importantes son las siguientes:

Las principales concentraciones humanas se producen en fiestas, ferias y actos deportivos; siendo las más importantes:

-La Feria que se celebra del 1 al 5 de septiembre en el Recinto Ferial, sito en el Parque Urbano Multiusos "Niceto Alcalá-Zamora".

-La Plaza de Toros, los días 3 y 5 de septiembre se suele celebrar una corrida de toros, además en ocasiones se suelen organizar conciertos de música y otros actos.

-La Semana Santa, sobre todo el Viernes Santo en el Calvario.

-La Romería de Ntra. Sra. de la Cabeza celebrada en junio, en Sierra Cristina.

-Los actos deportivos que se celebran en el Pabellón Cubierto y en el Polideportivo Municipal no tienen fechas fijas.

El riesgo más grande de intoxicación está en el agua que se utiliza para el consumo, que se coge del nacimiento "Fuente de la Salud".

A) ORIGEN NATURAL.

B) ORIGEN HUMANO O TECNOLÓGICO.

El responsable de la dirección del PEM es el Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Priego de Córdoba. Al que corresponde la dirección de todas las operaciones que deban realizarse al amparo del Plan, en cualquiera de las fases de emergencia. Es así mismo, el responsable máximo de Protección Civil en el ámbito municipal, estando bajo su autoridad todas las actuaciones y medios adscritos al PEM.

El suplente será el Concejal de Protección Civil.

Las funciones son:

- Declarar la actividad del Plan.
- Establecer objetivos y misiones prioritarias.
- Solicitar medios extraordinarios.
- Determinar la información que debe darse a la población.
- Declarar el final de la emergencia.

Es el órgano colegiado que apoya la toma de decisiones del Director del Plan y posibilita, desde la coordinación, una adecuada puesta en marcha y seguimiento de las actuaciones.

El responsable es el Concejal de Protección Civil.

El suplente es el Jefe de la Sección de Industria y Protección Civil.

El comite asesor se compone de:

- El Concejal de Protección Civil.
- Jefe de Sección de Industria y Protección Civil.
- Los Jefes de los grupos de acción.
- Asesores Técnicos; que serán los responsables de los servicios existentes en Priego de Córdoba, que están directamente relacionados con PROTECCIÓN CIVIL.
- Asistidos por la Junta Local de Protección Civil.

Funciones del Comité Asesor del P.E.M.:

- Estudiar la situación.
- Asesorar al Director.
- Actuar como órgano auxiliar.

Es el órgano que recoge, centraliza y canaliza todas las informaciones en relación a la emergencia.

Actúa como único portavoz oficial.

El responsable es el Secretario de la Junta Local de Protección Civil, siendo sustituido en caso de ausencia por quién ocupe el puesto de Secretario Particular del Sr. Alcalde.

Servicios:

- El único servicio local existente es Onda Cero Radio.

Funciones:

- Organizar sistemas de información a la población, organismos y medios de comunicación.
- Coordinar y elaborar la elaboración sobre el suceso y su evolución.
- Coordinar y elaborar la información sobre recomendaciones a la población.
- Coordinar y elaborar la información sobre el uso y estado de los Servicios Públicos: carreteras, suministros...

Los grupos de acción son órganos de ejecución.

Se configuran bajo una estructura global de funcionamiento, integrando en ella efectivos de diversa procedencia.

Se estructuran los siguientes grupos.

RESPONSABLE: Jefe del Parque del Servicio Contraincendios y Salvamento.

SUPLENTE: El que lo sustituya en cada momento.

INTEGRANTES:

- Guardia Civil.
- S.C.I.S.
- Policía Local.
- Centro Médico de Urgencia.
- A.V.P.C.
- Cruz Roja.
- Deleg. Prov. Medio Ambiente
- Deleg. Prov. Obras Públicas

FUNCIONES:

- Eliminar, reducir y controlar las causas.
- Eliminar, reducir y controlar los efectos.
- Rescate y salvamento de víctimas.
- Establecer, Puesto Mando Avanzado, en lugar accidente

RESPONSABLE: El Director del Centro de Salud de Priego.

SUPLENTE: El Subdirector del Centro de Salud de Priego.

INTEGRANTES:

- Cruz Roja.
- Centro de Salud.
- Centro Médico de Urgencia.
- A.V.P.C.
- Sanidad Agrícola y Ganadera (Veterinarios)

FUNCIONES:

- Organizar el dispositivo médico sanitario.
- Prestar asistencia sanitaria a los heridos.
- Coordinación del traslado de heridos a hospitales.
- Organizar la estructura de la recepción hospitalaria.
- Organizar los medios profilácticos.
- Organizar la identificación de fallecidos.

RESPONSABLE:

Teniente Jefe de Línea de la Guardia Civil
Sargento Jefe de la Policía Local.

SUPLENTE: Sustitutos legales de los responsables directos de esta Localidad.

INTEGRANTES:

- Guardia Civil.
- Policía Local.

FUNCIONES:

- Garantizar Orden Público y Seguridad Ciudadana.
- Control de los accesos a la zona afectada.
- Colaborar en el aviso a al población.
- Colaborar en las tareas de evacuación.

RESPONSABLE: El Concejal del Area de Obras.

SUPLENTE: Jefe de la Sección de Obras.

INTEGRANTES:

- C.T.N.E.
- Servicio de Aguas.
- A.V.P.C.
- Parque Móvil Municipal.
- Responsables de CAMPSA y Sevillana de Electricidad.
- Parque de obras.

FUNCIONES:

- Rehabilitación de Urgencia de los Servicios Públicos.
- Delimitar daños y su posible evolución.
- Determinar necesidades de equipos complementarios para los Grupos de Acción y organizarse suministro.
- Organizar los medios de transporte.
- Organizar evacuación.

RESPONSABLE: El Concejal de Servicios Sociales.

SUPLENTE: El Director de los Servicios Sociales Municipales.

SERVICIOS:

- Cruz Roja.
- A.V.P.C.
- Asistentes Sociales.
- Organizaciones no Gubernamentales

FUNCIONES:

- Atención social a los afectados.
- Organizar los albergues provisionales.
- Organizar suministro de alimento y enseres.

Es el lugar donde se recibe la información del suceso, se dirige y coordina la acción, se toman las decisiones y se coordina su ejecución.

Se encuentra ubicado en la planta baja del Palacio Municipal, con acceso directo desde la Plaza de la Constitución.

Este centro dispone de enlace con la Delegación de Gobernación de Córdoba.

Tiene una superficie aproximada de unos 215 m2 y consta de cuatro salas comunicadas entre sí por un amplio pasillo longitudinal; además de existir comunicación directa entre ellas.

Es la sala donde se reunirán el Director del Plan con el Comite Asesor, para la toma de decisiones oportunas, relativas al P.E.M. Desde ella se realiza la coordinación y dirección del P.E.M.

Consta de dos salas:

En esta sala se encuentra el ordenador, en el que se procesan todos los datos. En ella se almacenan todos los datos de los medios y recursos utilizables del P.E.M.

Esta sala está constituida por el despacho de la Secretaría del Concejal de Protección Civil y se comunica directamente con la sala de coordinación operativa.

En esta sala se encuentra la emisora de radio. Los teléfonos de atención al público son el 70 84 49 de 8 a 15 horas de lunes a viernes y 70 17 27 (Policía Local) durante las 24 horas. Se encuentra comunicada directamente con las salas primera, segunda y con la Sede de la A.V.P.C.

Las funciones que desempeña dicha sala son:

- Recepción de llamadas y avisos de emergencias.

- Activación de llamadas y avisos de emergencias.

- Comunicación con los diversos efectivos intervinientes, así como el Puesto de Mando Avanzado (PMA).

- Comunicación con órganos territoriales superiores.

Esta sala está constituida por la Sede Local de la A.V.P.C. Se comunica directamente con el centro de transmisiones. Las funciones que desempeña este Area de Apoyo son, entre otras:

- Gestión logística.

- Mantenimiento del CECOP.

- Atención a medios de comunicación.

- Descanso y reserva del personal.

El CECOP como Centro de Coordinación Operativa, debe ser capaz de:

- Desarrollar determinadas actuaciones de carácter ordinario ante determinadas urgencias.

- Posibilitar la gestión de la emergencia por la Dirección establecida en el PEM.

- Hacer posible la transferencia de la Dirección de la emergencia a otra Administración de superior ámbito territorial, en los casos que proceda.

La operatividad del P.E.M. se desarrolla según el siguiente esquema:

- Centralita del Ayuntamiento ( Tlf. 708400 ), en horas de oficina.
- Emisora de Radio de P. Civil (C/ Trasmonjas, 1 , Ayuntamiento).
- Emisora de radio del CECOP; ubicada en el Centro de Trasmisiones del CECOP ( Edificio Municipal, en C/ Molinos, 30).
- Avisos directos en las dependencias de la Policía Local, las 24 horas del día (C/ Ramón y Cajal, 1).
- Avisos al teléfono de la Policía Local. (701727).
- Emisora de radio de la Policía Local, ubicada en los locales de la policía en C/ Ramón y Cajal, 1.
- Avisos al teléfono de Bomberos: 700080. (24 h.)

Recibida la información del suceso, se personaran en el lugar de los hechos, personal dependiente de los servicios ordinarios de Protección Civil, y en su caso, personal técnico del Ayuntamiento, que informarán inmediatamente por medio del Centro de Transmisiones al CECOP, donde el Director del Plan, asesorado por el Comité Asesor, determinará la activación del Plan de Emergencia Municipal, tanto de forma parcial como general, o si se continua en fase de preemergencia, actuando con los servicios ordinarios del Ayuntamiento.

Los sistemas de alerta, corresponden al Gabinete de Información, que será el órgano encargado de canalizar las informaciones en relación con el P.E.M., y alertar a los responsables de los grupos de acción.

De los servicios que se disponen son:

- Teléfono.
- Emisoras de radio del CECOP, de P. Civil y Policía Local.
- Emisora de Radio: Onda Cero Radio ubicada en C/ Carrera de las Monjas,1-3º.
- Notificación directa a la población mediante difusión con altavoces, a través del Parque Móvil Municipal.

La autoridad competente para activar el P.E.M. es el Alcalde, previo asesoramiento del Comité Asesor.

Los criterios a seguir para la activación del P.E.M. serán:

- La naturaleza y extensión del riesgo.
- Y sobre todo, si hay o se prevee la producción de daños, personas y bienes, y el alcance de los mismos.

Si se prevén daños a personas o bienes se activa el Plan de Emergencia, activándose de forma general cuando hayan daños a personas o bienes de cierto alcance o se prevean tales daños. En caso contrario se actuará con los servicios ordinarios (PREEMERGENCIA).

Serán los Órganos de Dirección, el Director reunido con el Comité Asesor, los que determinen en cada caso concreto, según la información recibida, así como teniendo en cuenta los criterios antes explicados, la clasificación de la situación como de:

- Preemergencia: Situación de anormalidad que no requiere la activación del Plan, pero pudiera ser previsible su aplicación. (Actúan los servicios ordinarios).

- Emergencia Parcial: Situación que requiere la activación parcial del Plan. Pueden haberse producido daño a personas y bienes. (Sólo se activan algunos Grupos de Acción).

- Emergencia General: Situación que exige la activación total del Plan. Se han producido graves daños a personas y bienes. (Se activan todos los Grupos).

- Se transfiere a nivel superior: cuando no se pueda controlar la situación con los medios de que se disponga. (Plan de mayores dimensiones).

La recepción de información se canalizará mediante, el Centro de Transmisiones.

Las notificaciones a los distintos integrantes se realizarán inmediatamente por teléfono y posteriormente por escrito, siendo el encargado el Gabinete de Información.

Se notificará a los Grupos de Acción y a los Servicios adscritos a los mismos.

La movilización se realizará según el tipo de situación (Preemergencia, Emergencia Parcial, Emergencia General), siendo el Director del Plan el responsable de declarar la evolución de una situación a otra de nivel superior cuando no se consiga controlar la situación, determinando la mayor o menor movilización de los servicios integrados en el PEM, así como la desactivación del mismo.

- De EMERGENCIA PARCIAL O EMERGENCIA GENERAL: Superada la situación de preemergencia, porque se ha producido el siniestro (inundación, terremoto, accidente, etc.), el Grupo Operativo que tenga conocimiento del siniestro lo comunicará inmediatamente al Director del P.E.M. o suplente, declarándose la situación como de Emergencia Parcial, que consiste en:

A.- Se activa el Gabinete de Información, mediante llamada por teléfono y mediante un comunicado, lo cual implica el desplazamiento del responsable al CECOP.

B.- Se activa el Comité Asesor, mediante llamada telefónica y mediante un comunicado. Esto implica que todos los responsables de los Grupos Operativos y miembros del Comité Asesor, se desplazarán al CECOP.

C.- Se Activan los Grupos de Acción que se determinen, mediante comunicado de EMERGENCIA PARCIAL o GENERAL, controlando aquellos servicios a su cargo que hayan de ser puestos en funcionamiento.

D.- Se comunica a la población si procede, la situación creada, a través de la emisora local Onda Cero Radio, o a través de difusión directa por altavoces del parque móvil municipal.

E.- Protocolos de Activación de los Grupos de Acción:

1- Protocolo de actuación del Grupo de Intervención Operativo:


Se activa mediante llamada telefónica y un comunicado de Emergencia Parcial o Emergencia General, que se recibirán en el Parque de Bomberos, indicando las siguientes actuaciones a seguir:

* Se deben desplazarse con personal de servicio al lugar del siniestro.
* Se solicitará apoyo a la A.V.P.C., Cruz Roja y Policía Local.
* Se solicitará al Director del P.E.M., la activación de los grupos que no se encuentren ya activados.
* Se constituirá el Puesto de Mando Avanzado, con el apoyo de la A.V.P.C.
* Se definirán las zonas de seguridad y de acceso al lugar del siniestro, comunicándolo al Grupo de Seguridad.
* Se actuará es su caso sobre el siniestro, eliminando, reduciendo y controlando las causas y sus efectos.
* Se llevará a cabo el rescate y salvamento de las víctimas, poniéndolas a disposición del Grupo Sanitario.
* Apoyo a los otros Grupos en el restablecimiento de los servicios esenciales.

2- Protocolo de actuación del Grupo de Seguridad:

Se activará el Grupo de Seguridad mediante llamadas telefónicas y sendos comunicados a la Guardia Civil y a la Policía Local, pudiendo hacerse solo a uno de estos cuerpos, indicando las siguientes actuaciones a seguir:

* Se desplazara personal de servicio al lugar del siniestro.
* Se movilizarán a todos los integrantes del cuerpo activado.
* Se solicitará al Director del P.E.M., la activación del otro cuerpo y a los otros Grupos, en caso de no estar ya activados.
* Se solicitará apoyo a la A.V.P.C., Cruz Roja, etc.
* Se comunicará al Puesto de Mando Avanzado, las personas de enlace entre estos cuerpos y el CECOP, a las cuales se les dará una tarjeta identificativa.
* Se controlarán los accesos a la zona afectada, donde solo se permitirá la entrada y salida de personas y vehículos autorizados.
* Se garantizará el Orden Público y la Seguridad Ciudadana.
* Deberán Colaborar con otros Grupos en los avisos a la población y en la evacuación de afectados.

3- Protocolo de actuación de Grupo de Apoyo Logístico:

Se activa mediante llamada telefónica y comunicado de Emergencia Parcial o General, al responsable del Grupo, indicando las siguientes actuaciones a seguir:

* El Jefe de la Sección de Obras, se desplazará al lugar del siniestro.
* Se movilizará a todo el personal de obras, fontanería, electricidad y parque móvil.
* Se comunicará al P.M.A., la persona de enlace entre este cuerpo y el CECOP.
* Se solicitará apoyo a CTNE, CAMPSA, CIA. SEVILLANA DE ELECTRICIDAD, ETC, en caso necesario.
* Se solicitará apoyo de entidades privadas que tengan medios a disposición del P.E.M. (Catálogo de Medios y Recursos).
* Se restablecerán los servicios públicos esenciales.
* Se deberá apoyar y colaborar con los demás Grupos.
* Se organizarán los medios de transporte de personas y mercancías.
* Se organizará la evacuación.
* Se delimitarán los daños y se prevendrá su evolución proponiendo medidas a adoptar.

4- Protocolo de actuación del Grupo de Acción Social:

Se activa el Grupo mediante llamada telefónica y comunicado de Emergencia Parcial o General, al responsable del Grupo:

* Se movilizará a todo el personal del Grupo.
* Se solicitará apoyo de la A.V.P.C., Cruz Roja, ONG,s, etc.
* Se desplazará al lugar del siniestro al Director de los Servicios Sociales.
* Se comunica al P.M.A., la persona de enlace entre este Grupo y el CECOP.
* Se organizará la atención social a los afectados en el lugar del siniestro.
* Se organizarán los albergues provisionales, siguiendo el orden establecido en el P.E.M.
* Se solicitará apoyo de entidades privadas colaboradoras, tanto para alojamiento, como para suministro de alimentos y enseres.
* Se organizarán los suministros de alimentos y enseres de primera necesidad.
* Se colaborará con otros Grupos.

5- Protocolo de actuación de Grupo Sanitario:

Se activa mediante llamadas telefónicas y comunicación de Emergencia Parcial o General al Centro de Salud, indicando las instrucciones a seguir:

* Deberán desplazarse miembros de este Grupo al lugar del siniestro.
* Se enviará un comunicado al Centro Médico de Urgencias, en caso de ser necesarios sus servicios.
* Se movilizará a todo el personal del Grupo.
* Se comunicará al P.M.A., la persona de enlace en el CECOP.
* Se organizará una área de trabajo para la asistencia sanitaria a los afectados en el lugar del siniestro.
* Se prestará atención sanitaria en este área a los afectados.
* Se seleccionará y organizará el traslado de heridos a hospitales o albergues.
* Se procederá a la identificación de fallecidos.
* Se organizará la recepción de heridos en los hospitales.

Cuando se active el PEM se notificará por escrito, o por teléfono, a las siguientes autoridades, a través del Gabinete de Información, cuando el Director lo considere oportuno:

- Delegado de Gobernación de Córdoba.
- Gobernador Civil de Córdoba.
- Presidente de la Diputación Provincial de Córdoba.
- Directores de Planes de Emergencia Superiores, que existan a nivel provincial.
- Otras autoridades que estime oportuna la Dirección del PEM.

El PEM está diseñado para incorporarse en un Plan de Emergencia de ámbito superior, en caso de que no se controle con la Emergencia General el suceso que ha activado el PEM, transfiriéndose la dirección a nivel superior, en tal caso.

Por esta razón, se estará en comunicación directa, vía teléfono y fax, con la Delegación de Gobernación y el Gobernador Civil de Córdoba, para activar un Plan de Emergencia de ámbito superior al municipal, a la mayor brevedad posible, en caso necesario.

- Concluidas las medidas de rehabilitación de los servicios esenciales, entendiendo como tales los descritos en el capítulo 10.1 de este Plan.

- Autoridad: El director del PEM, asesorado por el Consejo Asesor.

Para evitar o minimizar los efectos adversos del riesgo. Consisten en:

- Control de accesos a la zona afectada. (G. Seguridad).

- Aviso a la población por el Gabinete de Información, utilizando los medios explicados en el capítulo 8 de este Plan.

- Confinamiento en lugares de seguridad. (G. de Acción Social. (En el capítulo 9 se relacionan los lugares que pueden servir de confinamiento, junto con los demás recursos adscritos al PEM).

- Evacuación en sus distintas variantes. Grupo de Apoyo Logístico pone los medios y el de Acción Social organiza la evacuación. (En el capítulo 9 se relacionan los medios de que se dispone para evacuar y los entes titulares).

Se actuará en dos vertientes:

- Protección de los bienes propiamente dicha. (Grupo de Intervención Operativo).

- Evitar que se generen riesgos asociados que puedan incrementar los daños. (Haciendo cortafuegos, diques, protegiendo los locales vecinos del derrumbado, eliminar sustancias susceptibles de explosión en caso de accidente o incendio ...). Grupo de Apoyo Logístico.

En situaciones que presentan una amenaza para la vida y, que en general, pueden agruparse en:

- Personas desaparecidas.

- Personas sepultadas bajo ruinas o aisladas.

- Personas enfermas por las condiciones higiénicas y medioambientales.

Los grupos llamados a intervenir en este caso son el de Intervención Operativo, el Sanitario, el de Acción Social y el de Apoyo Logístico.

Las medidas entre otras serán:

- Búsqueda, rescate y salvamento.

- Asistencia sanitaria urgente "in situ".

- Clasificación, control y evacuación de afectados a fines de asistencia sanitaria y social.

- Adecuación de la estructura sanitaria de asistencia primaria.

- Albergue.

- Abastecimiento.

- Control sanitario medioambiental.

Para eliminar, reducir o controlar el agente que provoca la catástrofe.

Estas medidas pueden ser:

- Directas sobre el agente causal. ( Extinción de incendios, desescombro en caso de derrumbamiento, limpieza de vías obstaculizadas por deslizamientos, desviación de un caudal de agua que está provocando inundación, drenaje del agua que está inundando ...).

- Sobre puntos críticos donde concurren circunstancias que facilitan la evolución y propagación del suceso. ( Eliminar material muy inflamable y/o explosivo en caso de incendio industrial, realizar cortafuegos para que no se propague un incendio forestal, apuntalar los locales vecinos a uno que se haya derrumbado, contener tierras deslizadas para que no aumente el deslizamiento ...).

Los grupos llamados a intervenir son el de Intervención Operativo y el de Apoyo Logístico.

El Alcalde como director del Plan, con el asesoramiento del Comité Asesor, es el que determina la información que se debe dar a la población y cuando se le debe dar; así como cual debe ser la población susceptible de ser informada.

La población susceptible de ser informada será la que esté en el radio de acción del suceso catastrófico, la que pueda colaborar, y aquella que crea conveniente la dirección.

La información que se suministra a la población, es coordinada por el Gabinete de Información; que es el encargado de suministrar la información, que previamente la dirección del Plan le autoriza a suministrar, y sólo a la población susceptible de aviso.

Estos son:

- Emisora de radio: Onda Cero Radio ( Plaza de Andalucía).

- Difusión directa por altavoces, por el parque móvil municipal.

- Difusión directa en folletos.

El contenido de la información debe ser escueto, y debe:

- Difundir órdenes.

- Normas de comportamiento.

- Instrucciones para evacuación, y de acuerdo con el personal de acción que se disponga para la sincronización de ésta.

- Recomendaciones orientativas.

- Evolución del desastre.

- Datos sobre víctimas.

- Peticiones de colaboración específicas.

Siempre que se informe de una catástrofe o un aviso de emergencia, para prevenir que aumenten las consecuencias para la población; simultáneamente, se señalarán las medidas preventivas a tomar por las personas y bienes que se establecen en este PEM.

La información nunca debe basarse en rumores, de ahí que sea importante la eficiente intervención del CECOP (Director, Gabinete de Información, Centro de Transmisiones).

Se enviarán mensajes genéricos del tipo:

- Mensajes iniciales de identificación, aplicables siempre antes de cualquier comunicado:

" Aquí Centro de Coordinación de Protección Civil, Mensaje para la población de ... aplicable a ... "

- Mensajes de solicitud de colaboración y alerta:

" Se requiere su colaboración, permanezcan atentos a la emisora, por la que les indicaremos mas detalles en breves momentos."

- Mensajes con las medidas requeridas:

" Se ha declarado una situación de ... (Alerta, Emergencia Parcial, Emergencia General), que no es grave, pero es conveniente que Vd. y su familia tomen precauciones. Les recomendamos que localicen a todos los familiares que vivan con Vd. y se encuentren dentro de la población."

" Si está Vd. fuera de la población o si no es de este municipio llame al siguiente teléfono 70 84 00 y permanezca atento a la emisora."

" Colabora con nosotros, les haremos llegar todos los detalles; no llamen por teléfono, pues bloquearían las líneas. En caso de extrema necesidad llamen al teléfono ... .Permanezcan si no hay peligro inminente en sus viviendas."

Unos mensajes tipo serían:

" Se espera una gran tormenta o la presencia de una gota fría ..."

" Se comunica que a causa de las lluvias se ha desbordado el Río ..."

" Es previsible que se inunde la zona ..."

Después de la causa que justifica la señal de alarma se expondrán las medidas preventivas en las que se puede recomendar:

-	Seguir atentamente las instrucciones dadas por los diferentes medios.
-	Si se dispone de tiempo y no se tienen otras instrucciones, antes de abandonar el hogar, meter dentro o asegurar convenientemente los muebles del exterior que puedan ser arrastrados por las aguas.
-	Si es probable la inundación llevar muebles y objetos al piso superior, acondicionándolo para poder pasar la noche.
-	Cerrar ventanas, puertas, cubriéndolas con maderas para que no puedan romperse con el viento o las aguas y objetos arrastrados.
-	Colocar los productos tóxicos (insecticidas, pesticidas, etc.) lejos del alcance de las aguas para evitar su contaminación.
-	Desconectar el agua, gas y electricidad, pero no tocar los aparatos eléctricos si se está pisando agua o se está mojado.
-	Tener linternas y radio de pilas, así como un botiquín de primeros auxilios.
-	Guardar el coche en el garaje si no se va a utilizar.

-	Coger la documentación más imprescindible y ponerla en una bolsa de plástico.
-	Coger las medicinas de uso habitual de cada familia y meterlas en una bolsa de plástico.
-	Si se tienen niños pequeños coger los alimentos necesarios para una toma.
-	Atender las instrucciones que se les dará en la calle y dirigirse al punto de concentración.
-	Si no se está en el domicilio, no volver a él.
-	Si se está en un edificio se subirá a los puntos más altos.
-	No utilizar el automóvil, en caso grave sólo se permitirá la circulación de autobuses.
-	No utilizar el teléfono, excepto si hay personal imposibilitadas.

" Se comunica que se ha declarado un incendio en la zona ... o en el edificio"

" A causa de un incendio en la zona ..., debido al fuerte viento reinante es previsible el avance del fuego hacia ..."

-	Seguir atentamente las instrucciones dadas por los diferentes medios.
-	Cuando el fuego no se ha propagado en exceso, se debe intentar apagarlo. Hay que evitar ser rodeado por las llamas y no perder la salida por si hay que huir.
-	Para realizar desplazamientos hacerlo por caminos o pistas conocidas. No ir aislados.
-	En los incendios forestales, estar atento a las variaciones del fuego, así como a la caída de rocas o árboles.
-	Al caminar sobre el monte pisar sobre suelo seguro, no correr ladera abajo.
-	Si vemos señal de desprendimiento de rocas o árboles y que ruedan por la ladera, no moverse hasta ver venir el objeto, buscar protección segura y, si ésta no existe, una vez localizado el objeto tratar de esquivarlo.
-	No huir del fuego ladera arriba cuando el fuego sube por ella. Hacerlo por los flancos; si no fuera posible, tratar de pasar a la zona quemada o buscar un claro y cubrirse con tierra.

" Se comunica que se ha producido un movimiento sísmico de una intensidad..., es previsible que se produzcan otros movimientos sísmicos de mayor/menor intensidad." (La serie sísmica hace que se produzcan alternativamente movimientos pequeños seguidos de otros mayores para terminar con otros pequeños).

" Debido a que se ha producido un movimiento sísmico en el mar es previsible que se produzca un tsunami (ola gigante)..."

-	Seguir atentamente las instrucciones dadas por los diferentes medios.
-	Mantener la calma. Si uno consigue mantener la calma personal, puede infundirla a otros.
-	Las construcciones menos seguras son las casas antiguas realizadas con muro tapial y las nuevas realizadas con muros de carga, considerando las más seguras las realizadas con hormigón armado. Si se aprecian nuevas grietas, en los dos tipos primeros, se recomienda abandonar la vivienda.
-	Si se está dentro de un edificio, quedarse dentro. Si se está fuera, permanecer fuera. Muchos de los accidentes se producen en momentos de pánico al intentar entrar o salir de los edificios, o por caída de objetos de fachadas y tejados.
-	Protegerse especialmente la cabeza y la nuca contra todo tipo de caída de objetos.
-	Si se está en el interior de un edificio, buscar la estructura más fuerte que pueda protegernos: bajo una mesa, bajo un dintel, junto a un pilar o pared maestra, en un rincón, etc.
-	Mantenerse lejos de paredes exteriores, ventanas, cristalera y vitrinas; de muebles pesados u objetos que puedan caerse.
-	No usar velas, cerillas ni ningún otro tipo de llama durante o inmediatamente después del temblor. Apagar todo el fuego.
-	En la escuela los alumnos deben protegerse bajo los pupitres. Estar atentos a las recomendaciones de los profesores.
-	No utilizar el ascensor, porque en caso de apagón eléctrico se puede quedar atrapado en él.
-	No correr precipitadamente hacia la salida. Esto provocará que otros también lo hagan, desencadenándose el pánico, con el consiguiente riesgo de heridos o víctimas.
-	Si la sacudida sorprende en el exterior, alejarse de las construcciones, los tendidos eléctricos y paneles publicitarios.
-	No acercarse ni penetrar en edificios. El peligro mayor por caída de escombros, revestimientos, cristales, etc., está en la vertical de las fachadas. Si la calle fuese tan estrecha que pudieran alcanzarnos los desprendimientos, guarecerse bajo el dintel de una puerta.
-	Ir tranquilamente hacia lugares abiertos. No correr y tener cuidado con el tráfico.
-	Si se está circulando en coche, para en cuanto la circulación lo permita y permanecer dentro del vehículo, así se estará protegido durante la sacudida. Evitar los viaductos, puentes y túneles.
-	Si conduce un vehículo detenerse es la mejor forma de evitar accidentes.

" Se comunica que a causa de un accidente de un camión con mercancías peligrosas, se encuentra cortado al tráfico las calles ..."

" Se comunica que debido a un accidente de un camión con mercancías peligrosas, como medida de precaución, se desalojará la zona comprendida entre las calles ... Siga las instrucciones del personal de servicio ..."

-	Cortar el tráfico en ambas direcciones.
-	No prestar los primeros auxilios en las proximidades del lugar de la emergencia.
-	Colocar barreras resistentes a la explosión (estructuras protectoras, cunetas, fosas, depresiones, etc.).
-	Si existe rotura de embalajes la norma es regar abundantemente los restos de explosivo y si es posible recubrirlos con serrín húmedo, no intentar extraer los explosivos del vehículo accidentado.
-	Si existe fuego en la carga, no intentar apagar el fuego, alejarse de la zona.
-	No intente recoger los restos de materias peligrosas o explosivos que puedan quedar en la zona, en unos 750 metros.
-	En caso de fugas o derrames de gases combustibles, tóxicos o corrosivos, intentar evitar la entrada de producto al alcantarillado por peligro de explosión, y a los ríos y alcantarillado por peligro de contaminación.
-	Las fugas o derrames de gases, corrosivos o muy tóxicos, deberán avisarse a las autoridades por su posible contaminación.

Este apartado no puede ser incluido por contener datos personales

Consisten en las medidas necesarias para la rehabilitación urgente de los Servicios Públicos que se consideran esenciales.

Se consideran en el ámbito de esta PEM, como esenciales, los servicios cuya carencia o insuficiencia, constituyen por sí mismos una situación de emergencia o una perturbación en el desarrollo de las operaciones del Plan.

Se van a analizar los Servicios Públicos Esenciales, concretando aquellos sucesos más probables, que inciden en este Plan de Emergencia de Priego de Córdoba.

Desde este punto de vista, se pueden considerar como esenciales, los siguientes servicios:

A) Suministro de Agua. Se puede considerar como:

1.- Corte del suministro de la zona afectada, perturbando el desarrollo de las operaciones ( ej. derrumbamiento con incendios secundarios).

2.- Que la carencia del suministro de agua, en sí misma, es una emergencia si afecta a una zona amplia de la población.

B) Suministro de Electricidad. Básicamente se considera, el corte del suministro a la zona afectada por el suceso, con la consiguiente perturbación en el desarrollo de las operaciones del Plan. ( ej. rescate de víctimas, desescombro ...).

C) Comunicaciones ( Telefónicas). Se considera como perturbación del desarrollo de las operaciones del Plan, en caso de corte de las comunicaciones con las proximidades de la zona afectada, ( se dificulta la llegada de información desde la zona afectada ...).

D) Alcantarillado. Se considera como perturbación del desarrollo de las operaciones del Plan, en caso de insuficiencia o carencia de este servicio ( ej. inundaciones ...).

E) Servicios Sanitarios. Se considera desde dos puntos de vista:

1.- Su carencia provoca en sí una emergencia.

2.- Perturba el desarrollo de las operaciones del Plan, ya que constituye un puesto de Primeros Auxilios.

La carencia de los Servicios Sanitarios se puede producir fundamentalmente, cuando un Centro de Salud esté dentro de la zona afectada ( incendios, derrumbamientos, seismos ...).

F) Servicios que se desarrollan en locales públicos. Hay varios servicios en Priego que se desarrollan en locales públicos, tales como: Ayuntamiento, Plaza de Abastos, Colegios, Hogar del Pensionista ...

Pero desde el punto de vista de la urgente rehabilitación se deben considerar, los servicios administrativos que se desarrollan en el Palacio Municipal, sobre todo teniendo en cuenta que en la primera planta se encuentra el CECOP, desde donde se dirige y coordina el Plan ( perturbándose gravemente el desarrollo de las operaciones).

G) Transporte regular de pasajeros. La insuficiencia de autobuses raramente puede perturbar el desarrollo de las operaciones del Plan, dado el gran número de autobuses adscritos al Plan.

H) Los albergues previstos.

A) Suministro de agua.

- Medidas de restablecimiento: Si la avería es de poca consideración, los servicios del Ayuntamiento, la repararán, restableciendo el suministro.

- Opciones alternativas: Si la avería es de mayor consideración: abastecimiento con camiones cisternas; colocación de una conducción secundaria a un depósito provisional o a una llave de suministro desde una toma de agua o desde un manantial.

En Priego existen bastantes manantiales, destacando: Fuente de la Salud ( en la Fuente del Rey); La Milana ( C-336, Paseo de la Milana); Azores ( N-321, Paraje de Azores); Zagrilla (Aldea de Zagrilla)...

B) Suministro de electricidad.

- Medidas de restablecimiento: actúan los servicios municipales, así como los de la compañía Sevillana de Electricidad S.A.

- Opciones alternativas: realización de un alumbrado secundario de la zona afectada, para poder realizar las operaciones que necesiten del suministro eléctrico.

Este alumbrado puede consistir en una manguera conectada a una zona que continúa con suministro o suministro eléctrico generado por grupos electrógenos ( motor de gasóleo).

C) Comunicaciones telefónicas.

- Opciones alternativas: radio-emisora, comunicación directa por mensajeros.

D) Alcantarillado.

- Medidas de restablecimiento: limpieza por servicios ordinarios.

- Opciones alternativas: drenaje por camiones cisternas, o evacuación directa, a ser posible, por motores bombas.

E) Servicios sanitarios.

- Medidas de restablecimiento: rehabilitación del local.

- Opciones alternativas: 1.- Utilizar como base, para las operaciones de primeros auxilios, otro de los centros sanitarios de los que se disponen en el municipio. 2.- Habilitar un local provisional por el Ayuntamiento ( en la relación de medios y recursos se recogen los locales que pueden servir para albergues). Ej. Centro de Capacitación.

F) Servicios que se desarrollan en locales públicos.

Se habilitará un local nuevo provisionalmente o se reparará el existente a ser posible.

Se trasladará el CECOP en caso de que el local afectado sea el Palacio Municipal, trasladándose al parque de bomberos donde se dispone de la infraestructura necesaria para su instalación.




11.- CONTROL Y MANTENIMIENTO.
11.1.- IMPLANTACIÓN.-

La implantación se desarrollará en función del presupuesto que la Administración ponga a disposición del PEM. En el anexo 9 se incluye un presupuesto de implantación del PEM en Priego de Córdoba.

Para conseguir que la aprobación de un Plan de Emergencia Municipal conlleve su operatividad real, es preciso:

A) Dotación de medios de coordinación. Es imprescindible para una buena coordinación que todos los integrantes del Plan, conozcan minuciosamente dicho Plan, y que dispongan de unas hojas donde se recojan los teléfonos, horario, formas de localización, de todas las personas integrantes de la estructura organizativa del Plan.

Algunos grupos tienen radio emisora.

B) Dotación de medios específicos de los grupos operativos. Es imprescindible que se disponga de fondos económicos ( partidas anuales), para poder renovar y actualizar los medios de los que se dispone en la actualidad, que quedan recogidos en el anexo 4.

C) Información y formación de todos los integrantes del Plan. Para que un PEM sea efectivo en toda su extensión, los Grupos de Acción tienen que saber lo que deben hacer, desear hacerlo lo mejor posible, estar entrenados para actuar y haber hecho algunos supuestos tácticos.

El personal voluntario y los Grupos de Acción, deben ser formados en tareas completas, como pueden ser Auxiliar de Bomberos, Ayudante de Socorrista, Auxiliar de Transporte, Auxiliar de Distribución ...

Se realizarán reuniones informativas para todo el personal integrante del PEM, intentando concienciar a todos de la importancia del mismo, y haciéndoles ver las pérdidas que se pueden producir por no disponer de un Plan bien coordinado.

Se realizarán cursos de formación y adiestramiento, para los integrantes del Plan.

D) Información y divulgación entre la población. Se harán anuncios con información básica sobre medidas de actuación generales y específicas de emergencias concretas, así como teléfonos y lugares donde dar los avisos.

Se harán anuncios en la prensa local y en la radio, además de la colocación de carteles, repartidos por el término municipal ( Municipio y Aldeas...).

E) Realización de ejercicios simulacros. Es conveniente partir de una emergencia determinada, comprobando la mecánica interna y funcional del Plan o de la parte que corresponda al simulacro; pudiendo ser parciales cuando afecta a uno o más grupos, o generales, cuando afecta al Plan en su conjunto.

Las características de estos ejercicios determinan y comprueban el grado de capacitación y formación del personal, el grado de mantenimiento y la eficacia de los equipamientos, los tiempos de intervención, así como la mayor o menor coordinación del PEM.

11.2.- ACTUALIZACIÓN.

El Plan de Emergencia, debe estar sometido constantemente a un programa de actualización, asegurando su aplicación permanente:

A) Mantenimiento del Inventario de Medios y Recursos.

B) Mantenimiento en la Valoración de Riesgos y Consecuencias.

C) Comprobaciones técnicas periódicas sobre los servicios adscritos.

D) Reciclaje en los Programas de Formación.

E) Realización periódica de ejercicios simulacros, a ser posible cada tres meses, en intervenciones parciales y cada seis meses, en globales afectandoal conjunto del Plan.

F) Mantenimiento de las Campañas Divulgativas. Con independencia del período de realización de ejercicios simulacros, el resto de las actuaciones descritas, deben ser realizadas con una periodicidad no superior a seis meses.

11.3.- REVISIÓN.

Independientemente de las actuaciones antes indicadas, es preciso realizar en un período máximo de un año, un programa de revisión general del Plan, atendiendo a los cambios fundamentales que en los temas como riesgos, estructura administrativa, marco legal que lo desarrolla y otros, hayan podido producirse.